广东高考综合改革方案预计今年8月出台，而且从今年入学高中一年级新生开始实施。2018年全省教育工作会议昨日在广州召开，谋划“奋进之笔”加快推进教育现代化，省教育厅党组书记、厅长景李虎作工作报告。省教育厅相关负责人就高等教育“冲一流、补短板、强特色”计划、中高考改革等进行解读。
景李虎说，进入新时代，广东教育改革发展站在了新的历史起点。要准确把握全省教育发展的不平衡不充分现状，着力解决突出问题：一是妥善处理总体发展与局部落后的关系，二是辩证看待统一性与多样性的关系，三是努力确保教育规模与教育质量相得益彰，四是协调好教育增量与教育存量的关系，五是着力解决思想重视与脚步迟缓的矛盾。今年将做好11个方面重点工作。将确保完成“到2018年全省推进教育现代化先进县(市、区)覆盖率达到85%以上”的工作目标。大力提升职业教育“校企精准对接、精准育人”水平，制订广东职业教育振兴发展三年行动计划。
南都记者了解到，今年省级政府将开展对本行政区域内各级政府履行教育职责的评价工作，将选择广州、深圳、佛山、惠州、东莞、肇庆6个市级所辖县(市、区)开展试点评价。
◎高等教育
冲一流补短板强特色 分类确定三大建设计划绩效考核体系
景李虎介绍，深入推进高等教育内涵式发展。启动广东省高等教育“冲一流、补短板、强特色”计划，制定实施方案和资金管理办法，遴选一批重点建设学科，引导全省高校深化分类发展，改善粤东西北和珠三角非核心区域本科高校办学条件、提升办学水平，推进理工类高校和行业高校特色发展。引导和支持高校主动对接省内重大创新平台、高新区、专业镇等创新载体，推动新兴产业群发展。
省教育厅党组副书记、副厅长邢锋进一步解读说，《2018—2020年高等教育“冲一流、补短板、强特色”计划》建设周期三年，今年是高等教育“冲补强”计划实施的首年。
“高水平大学建设计划”力争到2020年，若干大学和一批学科进入世界一流行列或前列。“粤东西北高校振兴计划”建设对象以原省市共建本科高校为主，“强特色”计划建设对象以部分高水平理工科大学和特色重点学科建设高校为主。“补短板“高校重点建设1至3个学科，“强特色”高校重点建设2至4个学科，真正办出特色。邢锋说，将精准考核评价，按照高校分类发展的要求，分类确定三大建设计划的绩效考核体系，并根据绩效考核结果，合理确定各校的支持资金。
景李虎提出，将持续推进“新工科”建设，优化理工类学科专业结构，扩大理工类招生规模。制定出台《广东省普通高校产业学院建设指导意见》，推动高校建设一批产教融合、校企合作的产业学院。开展新工科研究与实践，共建共享工科类通识教育课程。
◎中高考改革
中考改革试点先行 广深佛中莞湛六市将在今年启动
省教育厅党组成员，省教育考试院党委书记、院长，省招生办主任王斌伟介绍，广东已出台中考改革实施意见，提出推行初中学业水平考试制度，明确改革招生录取模式等。《初中学业水平考试改革实施意见》、《初中学生综合素质评价指导意见》两个配套文件已完成起草工作，征求意见后进行规范性审查，预计今年上半年出台。已经基本完成学生综合素质评价信息管理平台的开发调研论证，上半年将完成平台的开发和试用工作，力争9月在全省中学推广应用。
王斌伟指出，中考改革试点先行，已基本确定8个试点市。韶关、汕头2017年启动，广州、深圳、佛山、中山、东莞、湛江6市将于2018年启动。试点市名额分配招生一律不得设“限制性”分数线，公办高中自主招生规模必须限制在10%以内，要根据学生的初中学考成绩和综合素质评价等进行自主招生，不得举行自主招生测试。
广东省高考综合改革(下称新高考)属于第三批试点省份，按计划应在今年8月出台高考综合改革方案，从今年入学的高中一年级新生开始实施。王斌伟说，《广东省普通高校招生志愿填报和投档录取实施办法》要2021年上半年出台，当务之急是要研究出台新高考实施方案。目前，初步制定全省高考综合改革实施方案，下一步将重点围绕普通高中学考“6选3”的“3”的选择方式、成绩呈现及使用方式，高中学生综合素质评价及使用，高职院校分类考试招生，职业教育人才选拔通道的搭建和扩宽等方面继续完善。做好新高考改革基础条件评估工作，力争按程序报批后，将高考综合改革方案于8月报教育部备案。
◎学前教育
探索建立生均拨款、收费、资助一体化的学前教育经费投入机制
“明年第一波二孩潮到来，对学前教育是一个大考。”景李虎在会上表示，2018年省学前教育专项经费有5.75亿，主要用于粤东西北地区公办幼儿园和普惠性幼儿园新建和扩建项目。落实《广东省人民政府办公厅关于增加幼儿园中小学学位和优质教育资源供给的意见》要求，各地要新建、改扩建一批公办幼儿园和普惠性民办幼儿园，按规定确保城镇住宅小区配套建设幼儿园，并确保办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。
同时，落实财政经费保障，设立学前教育专项经费；探索建立生均拨款、收费、资助一体化的学前教育经费投入机制。
景李虎透露，省教育厅正在起草《关于促进学前教育普惠健康发展的行动方案》，计划在今年上半年召开全省学前教育工作现场会。
“预计未来5年每年需要增加学前教育学位25万至30万个，其中2019年需要增加30多万，预计到2022年，全省义务教育在校学生将超过1450万人。”省教育厅党组成员、副厅长王创表示，各地级以上市、县(市、区)政府要以城镇幼儿园、小学、初中学校千人学位数分别不低于40座、80座、40座位标准，对区域内未来5年学前教育、义务教育学龄人口时间空间变化情况开展科学预测。在合理布局前提下，每个街道至少建设一所公办幼儿园。破解增加优质教育资源供给难题方面，将加快推进省级教育资源公共服务平台建设，尽快建成覆盖全省中小学校的教育资源服务体系。开展“一校带多校，一班带多班，一师带多师”的教学教研模式，推进优质教育数字资源在乡村中小学校(教学点)的深入应用。
◎民办教育
将出台政策明确对民办学校实施分类管理差别扶持
关于民办教育，省层面有关政策预计很快出台。省教育厅党组成员、巡视员赵康在会上说，广东《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》已经省委全面深化改革领导小组审议，很快将以省政府名义印发。明确将对民办学校实施分类管理，差异化扶持。具体而言，明确对新设立的民办学校按照非营利和营利性进行分类审批和登记；对现有民办学校建立平稳过渡机制；明确了退出办学时剩余财产处置、补偿或奖励的政策。
据介绍，现有民办学校专指2016年11月7日之前经批准正式设立的民办学校。现有民办学校选择非营利性的，需要“三步走”：资产清查——— 修改章程——— 换发办学许可证，然后继续办学。现有民办学校选择营利性的，分成“八步走”：资产清算———明确权属——— 修改章程——— 理顺用地关系——— 缴纳税费——— 换发新的办学许可证——— 注销原登记手续——— 到工商部门登记，然后继续办学。
该实施意见进一步明确，对于所有民办学校，县级以上各级政府可以采取购买服务、助学贷款、奖助学金、出租或转让闲置的土地、校舍等国有资产等措施，依法落实税费减免、土地供给等优惠政策予以扶持。收费方面，放开义务教育阶段之外的民办学校收费，总体上自主定价、市场调节。义务教育阶段民办学校的收费，原则上实行政府定价，根据相关改革进程及市场竞争程度适时放开。
2018年广东教育11方面重点工作
●要全面实施教育系统党的建设和思想政治工作攻坚行动。
●要全面铺开“争先进、当标兵、建高地”。
●要全力推动学前教育普惠健康发展。
●要促进义务教育优质均衡发展。
●要大力提升职业教育“校企精准对接、精准育人”水平，制订广东省职业教育振兴发展三年行动计划。
●要深入推进高等教育内涵式发展。
●要着力提高教师队伍素质。
●要积极加强教育信息化建设。
●要切实促进民办教育健康发展。
●要稳妥推进考试招生制度改革。
●要认真做好政府履行教育职责评价工作。
数读
截至2017年底，全省规范化幼儿园占比74.57%；公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占比74.50%；义务教育标准化学校比例提高到97.40%；全省普通高中省一级学校占比48%。
2017年成立4个省教师教育联盟，积极探索广东“新师范”建设。
截至2018年1月，全省教育强镇、教育强县(市、区)、教育强市覆盖率均达100%。全省高校已有60个学科入围ESI全球排名前1%，比2015年1月增加25个，增长71%。
采写：南都记者 贺蓓 通讯员 粤教宣
